Часть II · Амистократия
Глава 6
Кто сохраняет право голоса?
Предыдущая глава могла создать впечатление, что амистократия прежде всего кого-то чего-то лишает. Это неверное впечатление. Ограничение касается меньшинства граждан. Подавляющее большинство взрослого населения остаётся избирателями, и эта глава о них.
Работники частного сектора
Каждый, кто работает по найму в частной компании — на заводе, в магазине, в банке, в строительной фирме, в IT-компании, — голосует. Его работодатель зависит от государства не больше, чем любой другой налогоплательщик, и не участвует в выборах как работодатель. Работник частного сектора, недовольный властью, может голосовать против неё, не рискуя местом.
Предприниматели
Владельцы бизнеса — от крупной компании до семейной мастерской — голосуют. Их доход зависит от рынка, от покупателей, от собственных усилий. Государство влияет на их положение налогами и законами, но точно так же оно влияет на положение каждого гражданина. Это влияние общего характера, а не отношение найма.
Самозанятые
Ремесленник, таксист, фермер, репетитор, переводчик, мастер, работающий на себя, — все они голосуют. Самозанятый гражданин — это, пожалуй, самый чистый образец политической независимости: над ним нет ни начальника, ни ведомости, ни иерархии.
Частные специалисты
Юристы, врачи частных клиник, архитекторы, аудиторы, консультанты и другие специалисты, работающие в частной практике или частных организациях, голосуют. То, что для некоторых из этих профессий государство выдает лицензию, не создает зависимости в смысле амистократии: лицензия — это разрешение заниматься деятельностью по общим правилам, а не жалованье и не подчинение.
Пенсионеры
Все пенсионеры голосуют, в том числе и те, кто всю жизнь прослужил государству. Пенсия — это право, заработанное прошлым трудом и установленное законом. Её нельзя отнять по воле начальника, за нее не требуется служить, ее получатель не входит ни в какую иерархию.
Можно возразить, что пенсионеры заинтересованы в росте пенсий, а значит, и в определенной политике. Это верно. Но это интерес гражданина в общих правилах, а не интерес работника в судьбе своего нанимателя. Так же и предприниматель заинтересован в низких налогах, а покупатель — в низких ценах. Амистократия не устраняет интересы. Она устраняет только одно отношение: зависимость того, кто судит, от того, кого судят.
Студенты
Студенты голосуют, в том числе студенты государственных университетов и получатели государственных стипендий. Стипендия — это не плата за труд, а поддержка обучения, и студент не находится в служебном подчинении государству. Для многих молодых людей студенческие годы — время первого голосования, и амистократия не отнимает у них этого права.
Безработные
Безработные голосуют. Пособие по безработице — это право, установленное законом, а не жалованье. Безработный никому не подчинен и ни от чьей воли не зависит. Отстранить его от выборов значило бы наказать человека за то, что у него нет работы.
Получатели социальных выплат
Все получатели социальных пособий — по инвалидности, по уходу за ребёнком, по бедности и другим основаниям — голосуют. Здесь амистократия сознательно расходится с некоторыми мыслителями прошлого, которые предлагали лишать голоса именно получателей помощи от государства. Причина та же, что и для пенсионеров: пособие — это право, а не служба. Более того, беднейшие граждане больше других нуждаются в голосе, чтобы их интересы не были забыты.
Граждане, имеющие косвенные отношения с государством
Наконец, голосуют все, кто связан с государством лишь косвенно:
- члены семей государственных служащих. Жена офицера, сын чиновника, мать учителя голосуют. Ограничение касается только того, кто сам находится на службе, и не распространяется на его родственников;
- поставщики и подрядчики государства и их работники;
- получатели государственных услуг: пациенты государственных больниц, родители учеников государственных школ, пользователи общественного транспорта;
- владельцы государственных облигаций, арендаторы государственного имущества и все, кто состоит с государством в гражданско-правовых отношениях.
Все эти связи реальны, но ни одна из них не соединяет два признака зависимости — жалованье и подчинение. Поэтому ни одна из них не лишает права голоса.
Посмотрим, кто в итоге избирает власть в амистократии: рабочий и предприниматель, фермер и студент, пенсионер и безработный, мать с пособием по уходу за ребёнком и частный врач. В этом перечне нет ни одного признака богатства, образования или происхождения. Нет в нём и никакой элиты. Есть только одно общее свойство: все эти люди стоят вне государственного аппарата и потому могут судить о нём со стороны.
Амистократия — это не власть немногих. Это власть большинства, освобожденного от одного-единственного конфликта интересов.